**中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

穩(wěn)增長(zhǎng)

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜 穩(wěn)增長(zhǎng)仍居重要位置

下半年項(xiàng)目審批可能會(huì)加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點(diǎn)

⊙記者 梁敏 ○編輯 梁偉

昨日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。且把穩(wěn)增長(zhǎng)放在**個(gè)，顯然，穩(wěn)增長(zhǎng)仍被置于重要位置。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)兩個(gè)季度回落，二季度GDP同比增速降至7.5%，而今年全年增速目標(biāo)為7.5%左右。在市場(chǎng)普遍認(rèn)為新領(lǐng)導(dǎo)層力推調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度有所提高之際，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出，要通過宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)。

分析人士指出，從經(jīng)濟(jì)增速“底線論”以及高層近期表態(tài)來看，目前宏調(diào)政策的主調(diào)，雖不再刻意刺激“推高”，卻強(qiáng)調(diào)須“托底”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)水平不能滑出“下限”，政府調(diào)整結(jié)構(gòu)所容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的幅度，不能對(duì)就業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成顯著損害。

正是基于這一點(diǎn)，近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，包括出臺(tái)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)、加快棚戶區(qū)改造等促內(nèi)需的舉措；減少小微企業(yè)稅負(fù)。

不過，國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群指出，今年穩(wěn)增長(zhǎng)措施不同于以往單純刺激增長(zhǎng)，而是把供給面政策與需求面政策緊密結(jié)合起來，把短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把穩(wěn)增長(zhǎng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來了。

此次中央政治局會(huì)議也提出，接下來將從財(cái)政貨幣政策、釋放消費(fèi)和投資需求、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。

對(duì)此，分析人士認(rèn)為，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有明顯下行壓力，但在“控制增量、盤活存量”的貨幣政策框架下，預(yù)計(jì)央行不會(huì)大規(guī)模貨幣寬松。按目前情況看，若外匯占款持續(xù)減少，也不排除央行有調(diào)降存款準(zhǔn)備金率的必要。

稍早，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)就曾表示，今年中國(guó)不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策，會(huì)在保持財(cái)政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，作一些政策微調(diào)。

此外，會(huì)議也要求，積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

交行**經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，為保證完成全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，下半年政府在穩(wěn)定投資方面仍有可能有所動(dòng)作，上半年由于政府換屆，發(fā)改委審批項(xiàng)目較少，下半年項(xiàng)目審批可能會(huì)加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點(diǎn)。